La démocratie participative s'exerce à diverses échelles de territorialité, dans les villages, les petites ou les grandes villes, au niveau régional et même parfois au niveau national avec les « consultations citoyennes » (sur le climat, l'éducation, etc.). Parfois, des projets et les décisions auxquels aboutissent les dispositifs locaux mis en œuvre doivent être coordonnés aux dispositifs institutionnels ordinaires et aux administrations, de sorte qu'un espace de coordination des acteurs de la démocratie participative se révèle nécessaire. En France, ce rôle est tenu par le Conseil économique, social et environnemental (CESE) :
Ainsi, le CESE constitue moins une couche supplémentaire ou alternative dans les niveaux de la démocratie participative qu'un agrégateur de compétences et d'intérêts pour son efficacité accrue de l'action publique.
Voici les organisations représentées au CESE, ainsi que les conseillères et conseillers :
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